一、起草背景
为进一步推进法治政府建设，规范政府合同管理，有效防范风险，保障国有资产、财政资金安全和自然资源、公共资源有效利用，维护公共利益，根据《中华人民共和国民法典》、《江苏省重大行政决策程序实施办法》《关于印发宿迁市人民政府合同审核办法的通知》等文件精神，结合我区实际，制定本办法。
二、主要内容
《洋河新区政府合同管理办法》共九章四十五条，包括总则、单位职责及审查程序、合法性审查、合同的磋商和起草、合同批准签订、合同的变更及补充、合同履行与纠纷处理、合同管理与监督考核、责任追究九部分内容。
第一章 总则
本办法所称政府合同，是指管委会、区各部委办局、各产业园管理办公室、各办事处、国有公司在行政管理、公共服务以及经济社会发展中，作为一方当事人所订立的合同、协议、承诺书以及涉及各方权利义务关系的意向书、备忘录、框架协议等文件。
第二章 单位职责及审查程序
管委会作为一方当事人的政府合同，由相关职能部门或者管委会指定的部门为承办单位。区各部委办局、各产业园管理办公室、各办事处、国有公司作为一方当事人的政府合同，由该部门自行承办。
第三章 合法性审查
重大政府合同由区政法和社会管理办公室进行合法性审查。政府合同未经合法性审查的，不得报请批准签署或者擅自批准签署，但采用统一执行的合同格式文本的日常业务合同除外。
第四章 合同的磋商和起草
承办单位应当对政府合同的法律、经济、技术和社会稳定等方面的风险进行预先分析和论证，并出具评估意见。
第五章 合同批准签订
通过合法性审查的重大政府合同，由党工委、管委会或党政联席会会议讨论批准。
第六章 合同的变更及补充
承办单位在合同签订后，当原合同中没有约定或约定不明的，才可以对原合同进行补充约定，以填补合同漏洞。合同变更、补充的有关通知及协议必须采用书面形式。
第七章 合同履行与纠纷处理
政府合同签订后，应当按照约定全面履行合同。合同承办单位应当建立合同履行的管理机制，依法及时解决合同履行中的变更、违约等问题。
第八章 合同管理与监督考核
政府合同签订不少于5份，合同签订后承办单位除本单位留存一份外，应于2个工作日内将合同正式文本报送区政法和社会管理办公室、区党政办、区财政局备案。
区作风办跟进承办单位合同履行，形成常态化督办机制，对不严格履行合同约定、擅自更改合同主要条款等问题及时督促整改，对发现的违纪违法问题及时移送纪工委调查处理。
第九章 责任追究
合同审查部门及其工作人员违反本办法规定，由主管部门责令改正。造成较大经济损失的，依法追究行政责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。