2023年洋河新区推动电子商务产业

高质量发展实施方案

为贯彻落实《市政府关于加快电子商务产业高质量发展的实施意见》（宿政发〔2022〕81号）、《宿迁市加快电子商务产业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》（宿政办发〔2022〕62号）文件精神，全力推动我区电子商务产业高质量发展，结合我区实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕市委市政府推动数字经济发展部署和新区党工委、管委会的重点工作要求，以推动电子商务产业高质量发展为主线，把谋划重点从促进业态发展转向更深层次的生态体系建设，坚持国内国外、城市农村、线上线下、生产消费、实物服务融合贯通，引领数字经济创新发展，为打造“洋河新区白酒电商产业集聚区”和推动“中国酒都核心区”建设提供有力支撑。

二、工作目标

深入载体平台建设，加强电商主体培育，以推动全区电子商务应用创新全面深化、服务支撑持续优化、规模质量加速提升、网络交易规范有序、赋能作用有力彰显。2023年实现网络零售额25亿元，同比增长15%；培育年网络零售500万元品牌3个、年网络零售200万元电商企业55家；线上线下培训电商人才300人。

三、主要任务

（一）聚焦产业发展，高质量建设载体平台

1.提升载体建设质态。深入推动电子商务与白酒产业融合，加快我区白酒电商产业集聚区建设，有效促进产业集聚、要素集中、企业集群。完善集聚区仓储、物流、研发、检测、办公用房等配套设施，建立健全集聚区电商工作机制，出台集聚区电商扶持政策，提升电商企业规模，促进电商企业集聚发展。2023年，实现电商网络零售额25.07亿元，同比增长15%以上。（责任单位：经济发展局、旅游交通建设局、创意包装产业园、富洋资产、市政集团）

2.做强电商产业园。着力打造“要素齐全、服务完备、产业融合、业态丰富、设施完善”电商产业园，重点推动“颐高互联网+创业园”“洋河新区直播电商孵化基地”提档升级，提升专业运营能力，推动规模化、集聚化、规范化、品质化发展。2023年新增入驻企业30家，实现电商交易额3亿元，同比增长10%。（责任单位：经济发展局、创意包装产业园）

3.推动农村电商发展。持续深化“数商兴农”，扩大农村电商覆盖面，推动富民增收，助力乡村振兴。鼓励洋河生态旅游产业园、仓集现代农业产业园、郑楼运河港产业园结合实际，深化推动电子商务与农村特色产业融合创新发展，培育社区电商创业基地。推进“快递进村”工程，推进“互联网+”+农产品出村进城工程，畅通农产品和消费品双向流通渠道。2023年农产品网络零售额同比增长10%以上。（责任单位：洋河生态旅游产业园、仓集现代农业产业园、郑楼运河港产业园、交通建设局）

（二）聚力壮大主体，高水平培育电商企业

4.加强重点企业培育。按照“做强存量、做大增量”原则，进一步壮大电商市场主体，推动电商企业做大做强。建立重点企业联系制度，持续跟踪培育“龙头型、登高型、成长型”电商企业20家，积极争创省级数字商务企业，积极参与国家电商示范企业综合评价。培育支持中小企业依托电商平台、小程序、公众号、社交媒体等创新创业，不断壮大电商市场主体，为实现网络零售倍增贡献力量。持续推动“个转企”“下进上”，鼓励网络销售规模较大的电子商务企业、个体工商户等升级为限额以上企业，进一步提升限上企业网络零售额占社会消费品零售总额比重。2023年新增升规纳统电商企业1家，培育“三型”电商企业数5家，培育网络零售额200万元以上企业55家。（责任单位：经济发展局、洋河生态旅游产业园、仓集现代农业产业园、郑楼运河港产业园、创意包装产业园）

5.加大项目招引力度。全力推进电商产业招商工作，将2023年确定为电商项目招商攻坚年，全面梳理筛选重点招引电商企业库，以“洋河新区白酒电商产业集聚区”为载体开展“双招双引”活动。发挥专业招商局招商优势，开展定向招商对接活动，加强跟踪服务，加大电子商务龙头企业和高成长性企业招商引资力度。突出考核导向，把电商项目招引列入全区招商引资考核指标，2023年新增网络零售额2000万元以上电商企业数2个以上，助力提升电商产业规模增量。（责任单位：招商引资各责任单位）

6.加强电商品牌建设。实施区域品牌、企业品牌、产品品牌“三位一体”的品牌发展战略，构建公共品牌引领、企业品牌和产品品牌支撑的品牌互助新生态，打响“洋河新区白酒电商产业集聚区”公共品牌，做强一批品牌电商企业，做优一批品牌电商产品。2023年培育15个以上特色鲜明、品质稳定、辨识度高的品牌产品。（责任单位：综合执法局、经济发展局、洋河生态旅游产业园、仓集现代农业产业园、郑楼运河港产业园）

（三）聚焦创新资源，高品质推动转型升级

7.加快发展直播电商。加大优质直播电商平台、MCN机构孵化和引进力度，强化颐高互联网+创业园和直播孵化基地运营水平，发展“直播+企业”“直播+店铺”“直播+品牌”等直播业态，选定10家以上优秀直播电商企业，加强培育打造直播电商发展良好生态。组织优秀带货主播参加宿迁市电商短视频与直播大赛，推广公益直播、矩阵直播、仓储直播等模式，打造“万物皆可播、人人皆主播”的新消费场景，加快形成集群效应。（责任单位：经济发展局、洋河生态旅游产业园、仓集现代农业产业园、郑楼运河港产业园）

8.深入促进融合发展。重点推动电子商务在工业、商贸流通行业应用发展，助推产业拓市场、优结构、降成本、增效益。实施千企上云、万企联网工程，以规上企业为重点，推动工业企业“上云用数赋智”，深入推进工业电子商务应用，推动中小微企业接入消费互联网与工业互联网，依托平台线上采购、仓储集拼、分销流通、供应链金融等功能，主动融入产业链体系。加快推进商务领域数字化转型，加大典型创新案例培育力度，发展数字贸易新模式新业态，助力“一刻钟便民生活圈”建设，让美好生活“触手可及”。（责任单位：经济发展局、洋河生态旅游产业园、仓集现代农业产业园、郑楼运河港产业园）

    9.积极培育新型消费。认真落实扩大内需战略，发展电商新业态，拓展沉浸式、体验式、互动式消费新场景，激发消费新动能。鼓励电商企业积极参加“网上年货节”“双十一”等各类网络促销活动，促进线上线下消费加速融合。推动电商进农村，挖掘农村市场消费潜力。推进数字商务社区试点工作，培育垂直电商、社交电商、O2O 等多样化经营模式，发展即时配送，满足个性化、多样化、高品质消费需求。（责任单位：经济发展局、洋河生态旅游产业园、仓集现代农业产业园、郑楼运河港产业园）

10.激活电商保供活力。持续深化改革创新，推动“网上菜篮子”建设，充分发挥电商平台快捷高效的优势，全面激活电商平台新动能，推进生鲜电商行业发展。强化大米、面粉、食用油、肉类、鸡蛋、奶类、蔬菜、方便食品等重要生活物资和食盐、食糖、水果、水海产品、速冻食品、肉制品、瓶装水等市场保供，提供线上下单、线下配送、定点取货、无接触配送服务。加大监督检查力度，坚决依法严厉打击哄抬物价、囤积居奇等扰乱市场价格秩序行为。（责任单位：经济发展局、交通建设局、综合执法局、洋河生态旅游产业园、仓集现代农业产业园、郑楼运河港产业园）

（四）聚全要素保障，高要求优化发展环境

11.加强电商人才培育。深入推动电商人才联网强市行动，制定年度电商人才培育计划，推进电商人才队伍建设。通过“职业培训考核评价”“企业备案自主评价”“技能竞赛选拔评价”等方式，对电商人才的职业技能水平进行评价认定。2023年新增持证电商人才110人，培训电商人才300人以上。（责任单位：经济发展局、社会事业局、洋河生态旅游产业园、仓集现代农业产业园、郑楼运河港产业园）

12.推进电商绿色发展。夯实电商企业生态环境保护主体责任，引导电商企业使用环保包装，减少商品在快递环节的二次包装；与快递企业合作，共同落实快递包装相关标准和规范，减少过度包装、随意包装。加强电子商务节能、环保、绿色产品集中展示、宣传和销售，传播绿色环保理念。推动电子商务企业与生产企业、快递企业协调联动，扩大直发包装品类，加大快递包装等塑料废弃物回收力度，推动可循环快递包装规模化应用。（责任单位：旅游交通建设局、环安局、经济发展局、洋河生态旅游产业园、仓集现代农业产业园、郑楼运河港产业园）

13.完善配套设施建设。加快电商快递融合发展，推动形成与电子商务发展相匹配的仓储物流、快递配送、流通服务体系。加快推广“交通运输+邮政快递+农村社区”农村寄递物流服务模式，鼓励多站合一、服务同网，打通农村配送“最后一公里”。新建1-2个快件处理中心，提高快递末端服务能力。推动电商物流数据互联互通，支持本土物流企业建设具有一定水平的网络货运平台，降低综合流通成本。全面推进5G网络建设，累计开通5G基站150座以上，实现5G网络全区覆盖，重点区域、场景和行业深度覆盖。（责任单位：旅游交通建设局、经济发展局、洋河生态旅游产业园、仓集现代农业产业园、郑楼运河港产业园）

14.不断完善电商产业链。强化电子商务对上下游产业的双向带动和统筹整合能力，积极发展电商服务业及衍生产业，围绕电子商务产业链、创新链、价值链、供应链和要素链“五链融合”，着力做强电商专业资源服务、技术研发、运营管理等高附加值环节，引导电子商务优质要素资源集聚集群发展。鼓励电子商务协会等行业组织搭建行业交流平台，完善上下游生态，促进行业抱团集聚、规范健康发展。（责任单位：经济发展局、洋河生态旅游产业园、仓集现代农业产业园、郑楼运河港产业园）

四、工作要求

（一）强化组织领导。完善常态化协调推进工作机制，建立联席会议制度，切实发挥统筹规划、政策促进和综合协调作用，推动各责任单位按照职责分工，真抓实干，形成合力，全面推进我区电商产业健康有序发展。

（二）强化政策落实。积极争取国家、省政策和资金支持，加强市级商务发展引导资金的统筹使用，加大对电商产业重点领域、重点项目的支持力度。支持电商重大项目列入市、区重大项目，强化用地、用能、用工保障。

（三）强化行业监管。加强电子商务行业的统筹管理，引导电商企业强化信息化建设和网络安全防范意识，维护健康有序的网络经营秩序。强化电子商务行业自律，充分发挥区电商协会作用，组织电商企业开展诚信经营承诺活动，保障行业有序、规范发展。

（四）强化考核问效。经济发展局要发挥好牵头统筹作用，加强综合服务，建立健全工作推进机制，对各有关部门的任务落实情况进行定期调度、跟踪分析，及时总结推广好的经验做法，适时组织开展评估，重大问题及时报告。