一、起草背景及过程
2023年12月，中共中央、国务院印发《关于全面推进美丽中国建设的意见》，要求“加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，建设城市污水管网全覆盖样板区”。为深入贯彻落实全省城镇生活污水治理工作会议精神，按照市委、市政府工作部署，市住建局启动《宿迁市城市生活污水集中收集处理率提升实施方案（2024-2025年）》（以下简称《实施方案》）编制工作。期间，邀请省内行业专家专题会商，以市政府办公室名义征求了各地、市各有关部门和单位意见建议，经多轮修改完善，报市政府六届三十五次常务会议审议通过。
二、主要内容
《实施方案》共六个部分，具体内容如下：
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快提升城市生活污水集中收集处理水平。
（二）工作目标。全市各县区城市生活污水集中收集处理率到2024年底达到72%、2025年底达到80%。
（三）基本原则。问题导向、补齐短板；近远结合、标本兼治；系统推进、科学实施。
（四）重点任务。重点围绕污水收集、转输和处理三个阶段系统开展建设提升。一是在污水产生阶段，加强居住小区和单位庭院管网的排查和改造；开展工业废水接管评估，推进工业废水和生活污水分质处理；严格落实排水许可，分类整治餐饮、洗车场等“小散乱”排水。二是在污水转输阶段，加强污水管网建设力度，消除管网空白区；高标准开展存量管网排查检测，问题即查即改；因地制宜推进厂网一体化运维管理，合理制定污水处理费标准。三是在污水处理阶段，有序推进污水处理厂提标改造和改扩建，规范污水处理厂运行管理，确保污水处理达标。
（五）实施步骤。一是2024年3月底前，各县区围绕2025年达到80%的目标任务，进一步梳理确认工作项目。二是2024年4月至2025年12月底前根据排定项目，推进相关工程建设。三是2024年和2025年底，市各有关部门组织验收。四是2025年以后，配套建立长效管理机制。
（六）保障措施。一是加强组织领导，市政府成立城市生活污水收集处理工作专班，统筹组织、落实、督促和指导城市生活污水收集处理相关工作。二是明确工作职责，各县区政府（管委会）是责任主体，住建、生态环境、水利、城管等各司其职、形成合力。三是强化资金保障，各地加大公共财政支出，同时积极争取上级奖补资金支持。鼓励发行专项债券用于符合条件的项目建设。四是严格考核评估，工作专班定期调度进展、通报情况，市各相关部门开展工作成效督查和指导评估。五是引导公众参与，畅通宣传渠道，加强信息公开，鼓励公众监督。