根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和省、市有关政府信息公开工作要求,现面向社会公布洋河新区2017年政府信息公开工作年度报告。本报告所列数据的统计时限为2017年1月1日至2017年12月31日。本报告通过网上宿迁(http://www.suqian.gov.cn)和宿迁市洋河新区门户网站(http://yanghe.suqian.gov.cn/)公布。如对报告有任何疑问,请与洋河新区党政办公室联系(电话:82668111,电子邮箱:yhxqdzb111@163.com)。
一、概述
2017年,洋河新区认真贯彻落实国务院和省、市有关政务公开工作文件精神,把政务公开工作作为加强民主监督、密切联系群众的重要抓手,健全组织领导,完善制度规范,加强目标考核和督促检查。充分发挥互联网和新媒体的作用,进一步拓展优化信息公开和政务互动渠道,不断规范公开内容、扩大公开范围,推动行政权力公开透明运行,促进新区各项事业健康持续稳定发展。全年共计主动公开政府信息2418条,在政府信息公开工作中,未引发举报、投诉、行政复议和行政诉讼等事件的发生,无涉及政府信息公开的行政复议、行政诉讼及投诉的案件,未发生依申请提供政府信息收取费用的情况,不存在费用减免情况。今年以来,办理政府信息依申请公开1件,已在规定时限内完成了回复工作。
二、政务公开工作开展情况
(一)工作机制进一步健全。加强政务公开工作组织领导,根据有关领导职务变化及时调整政务公开工作领导小组成员,充分发挥党政办公室作为领导小组办公室的统筹协调作用,及时传达上级有关文件精神和工作要求,定期组织全区办公室系统开展相关业务培训。
(二)重视程度进一步提高。按照全市统一部署,结合洋河新区目标考评体系编制工作,将政务公开工作成效纳入全区目标考核体系,合理设定分值比重,科学制定考核细则,在日常工作中加强工作督查,激励和督促全区各单位共同做好政务公开工作,督查考核情况以通报形式下发各家单位,并在网站予以公示。
(三)工作规范进一步加强。对照市政府办公室印发的《宿迁市2017年政务公开工作要点》(以下简称《要点》),结合洋河新区实际情况和群众知情需求,制定了《洋河新区2017年政务公开工作要点》,明确政务公开工作重点,依照职能分解责任,指导全区各单位共同做好政务公开工作,全面落实《要点》文件精神和工作要求。积极参与全市政府信息公开标准化创建工作,进一步拔高标准,按要求编排政府信息公开标准化清单,积极报送开展动态信息,切实整改第三方评估报告中指出的问题和不足。
(四)公开渠道进一步拓宽。正确认识和发挥互联网和新媒体在政府信息公开中的重要作用,加强洋河新区网站的维护和管理,将网站作为政府信息公开的主要阵地,并做好政务微博、微信的信息更新,把握群众关心的热点。关注“鼎鼎有民”“12345热线”等问政平台,积极做好舆情应对处置工作。
三、重点领域政府信息公开情况
坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,吃透精神、分解任务、突出导向、把握重点,着重加强《要点》规定的重点领域政务公开工作。
(一)及时公开经济社会发展数据。加强各类经济指标的定时跟新,在新区网站“综合经济”栏目及时公开。根据已公开的数据统计,2017年,全区实现地区生产总值106.5亿元、增长7.6%;完成一般公共预算收入6.06亿元、增长2.6%,其中税收占比81.1%;固定资产投资51亿元、增长10%;社会消费品零售总额9.5亿元、增长10.3%;城乡居民人均可支配收入28568元、增长8.7%。
(二)做好政务服务信息公开平台建设。梳理完善洋河新区行政权力事项清单和公共服务事项清单,在新区网站及政务服务网站予以公示。其中,行政权力事项清单内含44大类事项,公共服务事项清单内含16类事项,在清单中明确规定了办理时限、地点、受理条件、法律依据、流程及申报材料等说明。持续深化商事登记制度改革,加快政务云服务“一张网”建设,完成区政务大厅智能化升级改造,146项审批事项全部实现“不见面”办理,政务服务事项平均办结时限缩减为3个工作日。加强宿迁市洋河新区政务服务网站的运营维护,使之成为便捷高效的业务服务窗口和信息公开平台,2017年,网站办件结果公示共计2049条,较2016年增长59%。
进一步规范招投标信息的公开透明。2017年度,洋河新区政务服务网共发布招标和采购信息188条,其中工程建设招标公告24条,中标公示19条,项目澄清公告3条;政府采购公告78条,更正补充公告4条,单一来源公示3条,中标结果公示53条。项目经理变更公示2条。
(三)推动民计民生持续改善。坚持共建共享、为民谋福的发展理念,牢固树立“民生无小事”的服务宗旨,以阳光透明的工作方式开展民生领域工作,保障各类惠民项目的评审、公示、公开等。2017年,深入开展“三进三帮”“挂村包户”活动,大力推进“阳光扶贫”,顺利实现1个省定、6个区定经济薄弱村集体经济收入超过18万元和5073名低收入人口稳定脱贫目标。持续加大教育投入,洋河中加学校成功落户,王园小学、美人泉小学、洋河实验小学幼儿园建成投用,创成2所省级优质园和1所市级优质园。扎实做好就业服务工作,全年城镇新增就业1565人,城镇登记失业率为2.8%。完成城乡居民医保整合,规范分级诊疗制度,全面推进家庭医生签约服务,医疗卫生服务水平不断改善。建立“一达标四保障”体系,投入保障资金3972万元,社会保障能力持续增强。
(四)加强网络平台的政民互动。构建电视台、报纸、“速新闻”、微信、微博、新区网、手机台,“多平台、全方位、多角度”的大宣传格局,政务微博综合影响力名列全市开发区、新区、园区第一。认真学习国办、省办、市办有关政府机关网站普查整改的相关文件,对照政府信息公开问题整改清单,对网站的整体布局、栏目设置、安全管理、信息内容进行检查整改。办理回应12345热线、网络舆情7641件,办结率99.98%、满意率94.21%,市通报为办理较好案例33件,市电视台正面报道5条。市广电总台洋河记者站挂牌成立,已录播《今日洋河新区》40余期。
(五)做好人大代表建议和政协委员提案办理。政协方面:2017年1月收到政协委员张晓东提案《关于我市黄河风光带进一步打造公园化建设几点建议》,提案会办意见反馈给市规划局,由规划局主办提案并公开;2017年1月收到民革宿迁市委提案《关于城市新中心建设的几点建议》,提案会办意见反馈给市规划局,由规划局主办提案并公开。人大方面:2017年1月收到王东平代表第140号提案《关于城市新中心建设的几点建议》,提案会办意见反馈给市规划局和市发展改革委,由规划局主办提案并公开;2017年1月收到张建良代表第145号提案《关于加强宿迁洋河、洋北运河大桥、宿豫区交通整体规划、打造建设城东南北快速通道的建议》,提案会办意见反馈给市规划局,由规划局主办提案并公开;2017年1月收到张建良代表提出第64号《关于加快洋河旅游度假区产业发展的议案》,提案会办意见反馈给市人大人代联委和市委市政府督查室,由市人大人代联委反馈张建良代表并公开;2017年1月收到张婷代表提出第69号《关于在农村道路安装路灯的建议》,提案会办意见反馈给市人大人代联委和市委市政府督查室,由市人大人代联委反馈张婷代表并公开。
四、存在不足及下一步计划
当前,洋河新区政务公开工作正朝着规范化、标准化的方向不断努力,但仍存一些差距。一是人员配备不充足,亟需在现有专职人员基础上,进一步充实人员,扩充机构力量;二是业务经验不丰富,部分工作仍停留在旧的方式方法上;三是权限梳理还不够清晰,许多在上级平台统一公开的信息,需要进一步加强沟通协调。为了更好地适应政务公开工作日益规范严格的任务要求,在今后工作中,将继续做好以下四个方面工作:
(一)夯实工作基础,健全完善政府信息公开工作机制。进一步加强政府信息公开工作机构建设,确保政府信息公开工作人员到位、责任到位;明确界定主动公开、依申请公开和免予公开政府信息范围;严格执行政府信息公开前保密审查制度,明确审查工作程序和责任,确保“上网信息不涉密,涉密信息不上网”;完善依申请公开政府信息工作流程,确保每件申请得到规范答复;建立完善政府信息公开情况统计分析制度,及时掌握运行情况,量化分析解决问题;健全目标激励机制,继续将政府信息公开工作纳入绩效考评体系,。
(二)深化公开内容,持续推进重点领域信息公开工作。着重推进重点领域政府信息公开工作,持续推进行政权力运行、生态环境、安全生产、市场监管、民生保障等重点领域信息公开。拓展政府信息内容深度,加强涉及民生、专业性强、公众关注度高的相关信息的审核、发布工作。
(三)丰富公开形式,着重提升政府信息公开标准化。按照全市统一部署,结合洋河新区实际,扎实做好政府信息公开标准化建设工作,把标准化建设工作作为提升新区政务公开工作水平的重要手段,查找薄弱环节,明确业务标准,健全工作机制,建立上下畅通、内外一致的信息公开体系。
(四)加强队伍建设,提高政府信息公开业务水平。强化人员调配,加强业务学习。有重点、有针对地开展培训工作。通过举办培训班、开办讲座、以会代训等形式加强工作员的学习培训,不断提升队伍的业务能力和水平。
附件:2017年度政府信息公开情况统计表