关于印发《洋河新区基层应急救援站建设方案》的通知

各产业园，环安局、教育办：

为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步提升基层应急管理能力的意见》《市政府办公室印发关于推进基层应急救援站建设提升基层安全防范和应急救援能力实施方案的通知》精神，进一步提升我区应急救援能力，现将《洋河新区基层应急救援站建设方案》印发给你们，请各产业园和教育办按照方案要求，扎实推进基层救援站建设工作，请环安局加强监督指导，确保按时保质完成。

宿迁市洋河新区党政办公室

2025年7月25日

洋河新区基层应急救援站建设方案

根据《市政府办公室印发关于推进基层应急救援站建设提升基层安全防范和应急救援能力实施方案的通知》要求，2027年底前，我区需建成13个基层应急救援站，其中三级站3个、四级站10个。据前期实地走访调研，现制定方案如下：

一、建设计划

2025年完成应急救援资源存量情况实地调研，明确建设点位分布，制定年度建设计划，形成建设方案，按计划批次开展应急救援站建设。2025年底前完成30%的总建设任务（三级站1个，四级站3个），2026年底前完成70%的总建设任务（三级站2个，四级站7个），2027年底前全面完我区应急救援站建设任务。

二、建设费用

按照基层应急救援站物资标准、场所设施、应急标识、业务培训等相关要求，不含人员和运营费用，建设三级应急救援站预估费用为4万元，四级应急救援站预估费用为3万元。

三、建设模式

（一）“政府+市场”建设。实行相关生产经营单位投资为主、政府补助为辅的模式进行建设。

（二）市场自主建设。鼓励引导各类新建社区、商业综合体等人员密集场所、百人以上劳动密集型生产企业，实行“自我建设、自我保障、自我管理、自我服务”，配置应急救援站和相应管理运行人员。

建设过程中，应注重与综治、消防、网格等多种力量有机整合，通过充实原有站点人员配备、装备设施改造升级等满足基层应急救援站功能需求，避免重复建设。

四、工作要求

（一）建议学校、企业建立的三级应急救援站由行业主管部门履行督促指导职责，采取建设管理一体化模式，由建设单位自主完成建设、实施管理；四级应急救援站由村居（社区）作为建设主体，负责建设工作，建设经费由各产业园依据实际建设费用，按一定比例给予补助支持。

（二）本着“资源整合、布局合理、科学运作、高效节约”的原则，充分依托现有的应急救援资源及场地设施，融合消管员、城管、网格员、民兵、预备役、物业人员、志愿者等人员力量。由产业园、村（居）或行业主管部门统筹推进应急救援站建设和运营管理工作。

（三）三级站不少于10人（专职人员不少于3人），四级站不少于5人。三级基层应急救援站实行24小时在岗值班，四级基层应急救援站实行24小时备勤，建立值班备勤、物资管理、队员编组等各项工作制度，形成工作合力，从根本上提升本质安全水平，全面提升我区防范生产安全事故、抵御自然灾害的综合能力。

    附件：1.基层应急救援站装备配备标准

    2.洋河新区应急救援站建设计划表

附件1

基层应急救援站装备配备标准

一、应急救援站救援器材配备标准

注：河道、湖泊、水库附近的村庄、单位，以及易发生城市内涝的社区、单位，其应急救援站应增配编织袋、救生衣、铁锨、排涝设备等防汛器材和物资；有林区的村庄、单位，应增配森林灭火器材和物资。四级救援站器材配备可结合实际调整。

二、应急救援站个人防护装备配备标准

注：鼓励各单位结合地区事故灾害特点对个人防护装备进行增配。